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河南省蛋白饲料原料获证企业监督检查情况的通报
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发布日期:2010-5-10 10:57:13 来源:河南省畜牧局饲料工业处 作者:
豫牧饲〔201013
  
各省辖市畜牧局,巩义市、项城市、永城市、邓州市、固始县、中牟县畜牧局:
为按照《河南省2010年全省饲料质量安全及瘦肉精等违禁药物整治行动实施方案》的部署,326日—41日,省局组织18个省辖市饲料办主任,分成6个监督检查小组,对郑州、开封、洛阳等18个省辖市和永城、项城等2个扩权市的163个动、植物蛋白饲料原料获证企业进行了监督检查。现将监督检查情况通报如下:
一、检查总体情况
本次共检查了163个动、植物蛋白饲料原料获证企业,其中:动物蛋白饲料原料获证企业54个,植物蛋白饲料原料获证企业109个。通过检查发现,有14家企业(见附件1)能够认真执行农业部和省局的有关规定,生产、管理规范;有58家企业基本执行农业部和省局的有关规定,生产、管理比较规范;有30家企业(见附件2)对农业部和省局的有关规定执行不力,生产、管理比较混乱;有36家企业(见附件3)因设备改造、维修、原料不足(季节性)或其他原因停产;有25家企业(见附件4)因停产二年以上、搬迁、转产和现场检查已不再具备基本生产条件。
二、检查情况分析
从检查情况看,2009年全省各级畜牧主管部门积极开展蛋白饲料原料专项整治工作,加大了监管力度,取得了明显成效:一是对蛋白饲料原料获证企业后续监管工作逐步规范。据不完全统计,自2009年下半年以来,大多数的市、县(市、区)畜牧主管部门都能按照《河南省畜牧局关于印发饲料和饲料添加剂生产(经营)企业检查记录的通知》(豫牧饲〔200921号)的要求,加强了对蛋白饲料原料获证生产企业的后续监管,开展了不同形式的监督检查。在检查过程中能够认真按照“饲料和饲料添加剂生产检查记录”进行实事求是的填写。做到督导有计划,检查有记录,督促整改有成效。二是蛋白饲料原料获证企业质量安全意识有所提高。在检查中经过与各方面人员的沟通和现场检查,企业饲料产品质量安全意识都有不同程度的提高,认识到在饲料产品中添加违禁添加物是要负法律责任的,大部分对生产的产品能够自觉开展检验,有些企业对不能自检的项目主动送达有关质监部门进行检验,以确保产品质量。三是大、中型蛋白饲料原料获证企业的管理进一步规范。通过检查发现,大、中型蛋白饲料原料获证生产企业无论是在现场环境、人员配备还是在制度落实、各种记录等方面,都比以前规范,企业自律行为不断加强。郑州新威营养技术有限公司等14家企业(见附件1)获得检查组的好评。
在检查中也发现了一些问题:一是部分企业产品标签不规范。主要表现为:标签标识内容不齐全;质量指标与产品标准不一致;包装袋无标识(光袋);少数企业将出厂日期标注为生产日期。二是少数中、小型企业制度落实不到位。主要表现为:少数企业检验设备不齐全,而且没有开展检验工作;少数企业化验员无证,或是有证的人员不参与化验;化验设备没有及时检定;委托检验协议没有落实;检化验制度没有得到很好落实,检验记录不规范或缺失。检查中还发现极少数企业获证后,就把制度束之高阁,企业管理混乱;各种生产过程、产品销售、留样观察等记录缺失,有的应付检查,草草补写一部分,没有连贯性;部分企业的成品库、原料库堆放不齐,标识不清;少数企业生产现场缺少安全标志,劳动保护条件差,存在生产安全隐患。三是一些地方疏于管理,出现监管漏洞。对于停产、搬迁、转产、季节性停产等情况,掌握不清,没有及时报请注销或重新审核等手续。
三、下一步工作要求
(一)进一步加强对蛋白饲料原料获证生产企业的监管
各级畜牧主管部门要加强对蛋白饲料原料获证生产企业的日常监督,按照《饲料和饲料添加剂生产检查记录》的要求,认真逐条检查,及时发现问题,对停产、搬迁、确实不再符合生产条件的企业要及时提出注销的请示。对这次监督检查中发现的问题,要认真抓好整改落实工作。对监督检查中存在问题比较多的企业(见附件2),要从接到本文件起二个月内整改完毕,接受当地畜牧主管部门的现场检查。不能按期整改或整改后仍不符合生产条件要求的企业,要依法给予查处,直至提出注销。
对这次省局提出的拟注销企业名单(见附件4),请尽快核实,并于5月底前以正式文件逐级上报至省局饲料处。
(二)加强对停产企业的监控
对这次检查出因设备改造、维修或其他原因停产的企业,待企业修建改造好后,报请省局进行重新验收审批。对因季节性停产的企业或取证后尚未生产的企业,当地畜牧主管部门要通知企业,在准备恢复生产时要向当地畜牧主管部门备案,当地畜牧主管部门要现场检查,并要求企业对第一批产品进行型式检验,合格后才能销售产品。企业恢复生产、销售的信息,市级畜牧主管部门要及时向省局饲料处汇报。
(三)加强对蛋白饲料原料使用情况的监管
各级畜牧主管部门要加大饲料生产企业使用蛋白饲料原料的检查力度,检查企业是否按照“三必须”(即:必须签订购销合同,详细记载原料产地来源、数量、经办人等有关情况;必须签订质量安全保证书;必须对所购原料取样留存,供需双方共同签封,以备溯源,追查责任)的要求采购蛋白饲料原料,对使用假冒伪造、无证号和本文件附件3中停产企业的蛋白饲料原料要依法查处。
                                                                             河南省畜牧局 
               二○一○年五月四日
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